Departemen Keuangan AS akan memperluas pengawasannya terhadap transaksi tanah di dekat lokasi militer

WASHINGTON — Sebuah komite keamanan nasional antarlembaga yang dipimpin oleh Departemen Keuangan AS pada hari Senin mengusulkan aturan yang memperluas kewenangan komite untuk meninjau transaksi real estat yang terletak di dekat puluhan instalasi militer di 30 negara bagian.

“Perubahan yang kami usulkan merupakan hasil penilaian komprehensif terkini oleh Departemen Pertahanan terkait instalasi militernya,” kata juru bicara Departemen Keuangan. Penilaian tersebut mencakup “koordinasi lintas semua angkatan militer untuk memastikan instalasi yang tercantum dalam peraturan (Komite Investasi Asing di Amerika Serikat) sesuai dan terkini berdasarkan operasi, aset, misi, dan pelatihan di setiap instalasi.”

Perluasan ini diumumkan oleh Departemen Keuangan — dalam perannya sebagai ketua CFIUS — memanfaatkan kewenangan yang diberikan Kongres kepada komite pada tahun 2018 untuk meninjau dan mengintervensi transaksi real estat yang dapat menimbulkan risiko keamanan nasional. Undang-Undang Modernisasi Tinjauan Risiko Investasi Asing tahun 2018 memungkinkan komite untuk meninjau transaksi real estat — termasuk pembelian lahan pertanian di dekat pangkalan militer — yang dapat memungkinkan pelaku asing memata-matai operasi militer AS atau menimbulkan risiko keamanan nasional.

Usulan tersebut juga muncul menyusul tindakan baru-baru ini yang memblokir perusahaan penambangan kripto MineOne Cloud Computing Investment I LP — yang menurut Departemen Keuangan memiliki hubungan finansial dengan warga negara Tiongkok — dari membeli real estat di dekat Pangkalan Angkatan Udara Francis E. Warren, dengan alasan masalah keamanan nasional. Perintah tersebut mengamanatkan perusahaan untuk menarik diri dari tanah dan menghapus peralatan penambangan mata uang kripto yang bersumber dari luar negeri yang telah dipasang oleh perusahaan tersebut..

Yurisdiksi CFIUS, sebagaimana diperbarui pada tahun 2018, mencakup tiga jenis transaksi utama. Yurisdiksi ini mencakup investasi pengendalian di mana entitas asing memperoleh kendali atas bisnis AS, investasi nonpengendali tertentu dalam teknologi dan sektor sensitif, dan berbagai transaksi real estat yang lebih luas, termasuk beberapa di luar lingkup dua kategori pertama.

Pada tahun 2020, CFIUS menambahkan 163 instalasi militer ke dalam yurisdiksinya. Peraturan ini memungkinkan CFIUS untuk meninjau pembelian, sewa, atau konsesi real estat oleh entitas asing di sekitar setiap lokasi. Tahun lalu, Departemen Pertahanan — anggota utama CFIUS lainnya — memimpin penyusunan dan pemutakhiran daftar ini dengan menambahkan delapan instalasi militer tambahan pada tahun 2023. Aturan yang diusulkan bertujuan untuk menambahkan lebih dari 50 instalasi militer di 30 negara bagian ke dalam daftar wilayah di bawah lingkup CFIUS, yang secara signifikan memperluas cakupan yurisdiksinya. Penambahan baru tersebut mencakup transaksi dalam radius satu mil dari 40 instalasi militer baru dan transaksi dalam radius 100 mil dari 19 instalasi tambahan. Berdasarkan proposal tersebut, jumlah total instalasi militer yang tercakup akan meningkat menjadi 227.

Selain itu, juru bicara Departemen Keuangan mencatat bahwa delapan instalasi yang sudah ada dalam daftar satu mil akan dipindahkan ke daftar 100 mil. Proposal tersebut juga merekonsiliasi cakupan duplikasi dengan menghapus tiga pangkalan militer yang sudah tercakup oleh lokasi baru yang ditambahkan, memperbarui nama-nama instalasi militer, dan menyediakan informasi lokasi spesifik untuk membatasi setiap area dengan lebih baik bagi publik.

Menteri Keuangan Janet L. Yellen menekankan pentingnya perluasan ini bagi keamanan nasional, dengan mencatat bahwa hal ini sejalan dengan komitmen Presiden Biden untuk melindungi situs militer yang sensitif dari ancaman asing.

“Presiden Biden dan saya tetap berkomitmen untuk menggunakan alat penyaringan investasi kami yang kuat untuk mempertahankan keamanan nasional Amerika, termasuk tindakan yang melindungi instalasi militer dari ancaman eksternal,” kata Yellen. “CFIUS memainkan peran integral dalam keamanan nasional AS dengan meninjau secara menyeluruh transaksi real estat di dekat instalasi militer yang sensitif, dan aturan yang diusulkan ini akan secara signifikan memperluas yurisdiksi dan kemampuannya untuk menyelesaikan misi penting ini.”

Komentar publik mengenai aturan yang diusulkan akan diterima selama 30 hari setelah dipublikasikan di Federal Register.