FDIC keluar dari Jaringan Sistem Keuangan Penghijauan

Federal Deposit Insurance Corp. pada hari Selasa secara resmi menarik diri dari badan internasional yang ditujukan untuk memerangi risiko keuangan yang disebabkan oleh perubahan iklim, menurut rilis lembaga tersebut.

Keputusan untuk keluar dari badan tersebut, yang dikenal sebagai Jaringan Bank Sentral dan Pengawas Penghijauan Sistem Keuangan, terjadi beberapa hari setelahnya. keputusan serupa oleh Federal Reserve dan mengikuti prioritas yang dipratinjau oleh Penjabat Ketua FDIC Travis Hill beberapa minggu sebelumnya.

“Pekerjaan NGFS tidak berada dalam kewenangan dan mandat FDIC,” kata rilis lembaga tersebut. “Jadi FDIC telah menarik diri.”

Pada 10 Januari pidato kepada American Bar Association, Penjabat Ketua Hill – yang saat itu menjabat sebagai Wakil Ketua dewan FDIC sebelum pengangkatannya pada hari Senin – meramalkan keputusan hari Selasa tersebut, dengan mengatakan bahwa dia ingin badan tersebut mematuhi interpretasi yang lebih ketat atas otoritasnya yang mengecualikan upaya iklim.

Dia berpendapat bahwa mandat FDIC terbatas pada memastikan keamanan dan kesehatan lembaga keuangan dan bahwa masalah lingkungan berada di luar lingkupnya. Hill secara eksplisit menyerukan penarikan FDIC dari Jaringan Penghijauan Sistem Keuangan dan menyatakan keraguannya mengenai relevansi kerangka kerja Komite Basel yang diusulkan untuk pengungkapan risiko keuangan terkait perubahan iklim. Hill juga memperkirakan FDIC akan menolak penerapan persyaratan pengungkapan informasi yang berfokus pada perubahan iklim di bawah kepemimpinan baru.

Organisasi perubahan iklim terbentuk pada tahun 2017, yang menurut sebagian orang merupakan reaksi terhadap keputusan Trump untuk menarik diri dari Perjanjian Iklim Paris pada masa jabatan pertama. Tujuan NGFS adalah untuk menegakkan tujuan Perjanjian Paris dalam membendung perubahan iklim – termasuk dengan memanfaatkan pendanaan untuk membendung emisi gas rumah kaca – serta mempelajari risiko keuangan yang berasal dari perubahan iklim.

Penarikan diri FDIC dari NGFS menandai awal dari perkiraan perubahan pendekatan lembaga tersebut dalam mengawasi risiko iklim dalam sistem keuangan. Keluarnya FDIC juga terjadi hanya beberapa hari setelah Federal Reserve pada hari Jumat mengumumkan penarikan diri dari NGFS, dan juga mengatakan bahwa upaya iklim berada di luar mandat undang-undang The Fed.

Meskipun terdapat perbedaan pendapat mengenai peran regulator dalam mengelola risiko keuangan terkait iklim, pakar perbankan dan sejarawan Peter-Conti Brown berpendapat bahwa aspek yang lebih mengejutkan adalah keputusan The Fed untuk bergabung dengan badan tersebut. The Fed adalah regulator kehati-hatian federal pertama yang bergabung dengan organisasi iklim, Kantor Pengawas Mata Uang bergabung pada tahun 2021 dan FDIC bergabung pada tahun 2022.

Conti-Brown mengatakan bahwa metode terbaik The Fed untuk memitigasi risiko tersebut adalah melalui proses pengawasannya, termasuk dengan memastikan bahwa bank memiliki modal dan likuiditas yang sepadan dengan eksposur mereka terhadap industri yang rentan terhadap guncangan iklim.

“Risiko yang ditimbulkan oleh perubahan iklim terhadap sistem keuangan dan makroekonomi jelas relevan dengan kebijakan The Fed, karena mandat undang-undang mereka pada dasarnya adalah stabilitas sistem keuangan dan makroekonomi,” tulisnya dalam artikel Substack. “Masalahnya adalah NGFS mencakup koalisi bank sentral dan pengawas yang beragam, dengan hubungan hukum dan informal yang sangat beragam terhadap kebijakan iklim, sehingga akan selalu menjadi bank out yang aneh.”