Senator Brown: OCC ‘harus berbuat lebih banyak’ dalam tinjauan merger bank

WASHINGTON — Senator Sherrod Brown, D-Ohio, ketua Komite Perbankan Senat, mengatakan dalam surat kepada penjabat Pengawas Keuangan Michael Hsu bahwa lembaganya harus memperbarui proposal tinjauan merger banknya menjadi lebih ketat.

Kantor Pengawas Mata Uang awal tahun ini merilis proposal yang memperbaiki cara badan tersebut meninjau merger bank, termasuk menghapus klausul batas waktu mengenai berapa lama badan tersebut dapat meninjau permohonan merger. Meskipun proposal tersebut akan memungkinkan OCC untuk meningkatkan pengawasan terhadap proposal, para akademisi progresif dan pembuat kebijakan mengatakan bahwa hal ini belum cukup.

Tidak lama kemudian, Federal Deposit Insurance Corp. merilis pernyataannya sendiri mengenai transaksi merger kebijakan bank Berbeda dengan versi OCC, versi ini mencakup pengawasan lebih ketat terhadap bank-bank dengan aset lebih dari $100 miliar. Ini adalah salah satu masalah yang mungkin dihadapi oleh calon ketua baru — haruskah Brown mengantarkan nominasi Christy Goldsmith Romero — perlu diselesaikan dalam waktu singkat orang tersebut memimpin agensi.

Brown, dalam suratnya kepada Hsu, mengatakan bahwa merger yang melibatkan bank-bank besar seharusnya “secara otomatis memicu peningkatan pengawasan.” Dia mengutip usulan akuisisi Discover oleh Capital One sebagai contoh utama, dengan mengatakan bahwa kesepakatan tersebut “menarik perhatian pada ruang yang tidak ditentukan” dalam proposal OCC – perlakuan terhadap merger yang akan menciptakan institusi dengan aset lebih dari $50 miliar.

“Pernyataan Kebijakan ini harus diklarifikasi bahwa transaksi yang dilakukan oleh lembaga-lembaga besar yang bukan merupakan lembaga (Global Systemically Important Bank) juga akan menimbulkan masalah pengawasan atau peraturan,” tulis Brown.

Meskipun Brown mengatakan dia mendukung arahan umum OCC dengan menghapus klausul batas waktu, dia mengambil nada yang kurang kritis dalam surat serupa kepada ketua FDIC Martin Gruenberg mengenai proposal merger bank lembaga tersebut.

Brown juga mendesak Hsu mengenai persyaratan yang lebih ketat bagi bank ketika meninjau dampak merger terhadap masyarakat sekitar. Komentarnya adalah bagian dari dorongan yang lebih besar dari pemerintahan Biden dalam kebijakan antimonopoli untuk semakin mempertimbangkan dampak merger atau akuisisi yang lebih luas terhadap perekonomian, dibandingkan hanya mempertimbangkan persaingan secara sempit.

“Jika menyangkut isu-isu penting seperti potensi kehilangan pekerjaan dan faktor-faktor lain yang mempengaruhi akses masyarakat Amerika terhadap layanan perbankan, OCC harus melakukan lebih dari sekedar memikirkan isu-isu ini,” kata Brown. “OCC hanya boleh menyetujui merger jika mereka dapat mengidentifikasi bagaimana transaksi yang diusulkan responsif terhadap kebutuhan komunitas bank secara keseluruhan, termasuk nasabah dan karyawannya.”

OCC “mulai mengatasi permasalahan ini,” kata Brown, namun “harus melangkah lebih jauh.”