Powell dari The Fed mengatakan proposal baru untuk mengakhiri Basel III adalah “penting”

Ketua Federal Reserve Jerome Powell mendukung penerbitan obligasi proposal modal baru menanggapi kekhawatiran luas yang muncul mengenai paket reformasi yang diajukan oleh regulator bank tahun lalu. Namun tidak jelas apakah regulator Washington lainnya merasakan hal yang sama.

Dalam kesaksiannya di depan Komite Perbankan Senat pada hari Selasa, Powell mengatakan bahwa Fed telah membuat kemajuan signifikan dalam menyerap berbagai komentar yang diterimanya mengenai apa yang disebut proposal akhir Basel III dan “hampir” menyetujui dengan Federal Deposit Insurance Corp. dan Kantor Pengawas Mata Uang pada jalan ke depan.

Powell menolak membahas perubahan spesifik pada proposal tersebut, tetapi mengatakan putaran komentar publik tambahan “penting,” mengingat tingkat modifikasinya.

“Menurut pandangan saya, pandangan yang dipegang teguh oleh dewan, adalah bahwa kita memang perlu mengajukan usulan yang telah direvisi untuk dikomentari selama beberapa waktu, dan alasannya adalah ketika ada perubahan yang luas dan material, itulah praktik kami,” katanya. “Kami tidak melihat alasan untuk menyimpang dari praktik tersebut, tampaknya praktik tersebut konsisten dengan praktik sebelumnya dan dengan Undang-Undang Prosedur Administratif, jadi itulah yang kami pikirkan.”

Powell mengatakan Wakil Ketua Fed untuk Pengawasan Michael Barr, pejabat regulasi tertinggi bank sentral, sedang berkomunikasi dengan rekan-rekannya di FDIC dan OCC, tetapi ketiga lembaga tersebut belum membuat keputusan akhir.

OCC menolak mengomentari pernyataan Powell dan FDIC tidak segera menanggapi permintaan komentar.

Anggota Dewan FDIC Jonathan McKernan — seorang Republikan dan sering kali menentang kebijakan regulasi lembaga tersebut — menyatakan dukungannya untuk membuka usulan yang telah diamandemen tersebut untuk putaran komentar publik lainnya.

“Saya setuju dengan pandangan kuat pihak lain bahwa kita perlu mengajukan kembali usulan Endgame dengan perubahan yang luas dan material,” tulis McKernan di X, jejaring sosial yang sebelumnya dikenal sebagai Twitter, pada Selasa sore.

Powell mengatakan dia ingin melihat usulan modal yang telah diamandemen dikeluarkan untuk komentar publik bersamaan dengan temuan Fed analisis dampak kuantitatif tentang bagaimana 30 bank terbesar di negara ini akan terdampak oleh kerangka modal baruIa mencatat bahwa usulan baru tersebut kemungkinan akan disertai dengan jendela komentar sekitar 60 hari atau lebih, jauh lebih pendek dari periode 120 hari untuk usulan awal.

Powell mengatakan ada “cukup banyak pekerjaan” yang harus diselesaikan sebelum usulan yang direvisi dapat dikeluarkan. Ia menambahkan bahwa perlu waktu beberapa bulan agar komentar dapat diserap dan dimasukkan ke dalam aturan final. Ia mencatat bahwa aturan final kemungkinan tidak akan selesai sebelum akhir tahun 2024.

“Sulit untuk menentukan ketepatannya,” kata Powell. “Anda menuliskan hal ini, lalu Anda mengeluarkannya untuk dikomentari, lalu Anda membaca komentarnya, lalu Anda menulis aturan akhirnya. Awal tahun depan adalah perkiraan yang bagus.”

Powell menolak mengatakan apakah menurutnya perubahan yang sedang dipertimbangkan akan menjadi “hasil logis” dari proposal awal. Jika demikian, regulator dapat secara hukum bergerak untuk menyelesaikan aturan tersebut secara langsung, sedangkan jika tidak, proses pemberitahuan dan komentar baru akan diperlukan berdasarkan Undang-Undang Prosedur Administratif.

Para pendukung reformasi modal berpendapat bahwa serangkaian pertanyaan luas yang diajukan oleh regulator ketika mereka mengeluarkan proposal musim panas lalu memberi mereka ruang yang cukup untuk mengubah aturan dan langsung menuju finalisasi.

Para pendukung usulan tersebut mempermasalahkan komentar Powell. Jeremy Kress, seorang profesor hukum di Universitas Michigan dan mantan pengacara Fed, mengatakan bahwa ketua Fed secara efektif “melaksanakan veto sepihak” pada finalisasi langsung.

Dalam posting-annya di X, Kress juga mengatakan bahwa merupakan pelanggaran etika bagi salah satu regulator bank untuk secara terbuka membahas pandangan kebijakan yang berbeda dari lembaga lain.

“Mengesampingkan pandangan pribadi Powell tentang Endgame, tidaklah lazim bagi seorang pejabat Fed untuk mengungkap keretakan antarlembaga kepada Kongres tanpa adanya lembaga lain di sana untuk menyampaikan argumen mereka,” tulis Kress.

Pihak yang menentang akhir Basel IIISementara itu, akan meneliti proposal berikutnya dengan cermat. Kelompok dagang yang mewakili bank-bank besar telah mengisyaratkan kesiapan untuk menuntut regulator atas aturan modal jika tidak diubah secara signifikan, bahkan jika dilakukan sejauh untuk mempertahankan salah satu pengacara administrasi teratas di negara tersebut untuk menangani kasus tersebut.

Setelah sidang tersebut, Greg Baer, ​​presiden dan CEO Bank Policy Institute, mengatakan komentar Powell menggembirakan, tetapi ia mencatat bahwa kelompok perdagangan perbankan belum siap untuk mundur begitu saja.

“Kami gembira bahwa proposal tersebut telah dipikirkan kembali dan bahwa publik akan memiliki kesempatan untuk mengomentari pemikiran ulang tersebut; namun, rincian di sini sangat penting, jadi jelas kami perlu melihat cakupan dan rinciannya,” kata Baer dalam pernyataan tertulis. “Dan tentu saja masih ada pertanyaan tentang bagaimana proposal Basel sesuai dengan uji ketahanan Federal Reserve, biaya tambahan GSIB, dan persyaratan peraturan lainnya.”