Chopra dari CFPB ingin peraturan Basel diselesaikan ‘secepat mungkin’

WASHINGTON — Direktur Biro Perlindungan Keuangan Konsumen Rohit Chopra mengatakan pada hari Rabu bahwa dia lebih memilih menyelesaikan proposal modal bank akhir Basel III dengan revisi daripada mengusulkan ulang aturan tersebut dan memulai proses pembuatan aturan lagi.

“Saya terus percaya bahwa Amerika Serikat perlu menerapkan aturan akhir secepat mungkin,” kata Chopra dalam konferensi pers setelah tampil di konferensi DC Fintech Week pada Rabu pagi. “Pertaruhannya sangat besar untuk memastikan semangat perjanjian Basel diterapkan di seluruh dunia, dan kita tidak menghadapi risiko dana talangan dan kerugian serius atau krisis keuangan global.”

Wakil Ketua Pengawasan Federal Reserve Michael Barr menguraikan apa yang dia gambarkan sebagai “perubahan luas dan material” proposal modal bank bersama dalam pidatonya di Brookings Institution bulan lalu.

Perubahan tersebut akan mengurangi beban peningkatan modal pada bank-bank terbesar diperkirakan 19% pada proposal awal menjadi sekitar 9%, sekaligus mengurangi perlakuan modal terhadap risiko yang terkait dengan kredit, perdagangan dan derivatif, pembiayaan ekuitas kredit pajak, dan risiko operasional. Yang penting, Barr juga mengatakan bahwa badan-badan tersebut akan mengusulkan kembali peraturan tersebut daripada menyelesaikan proposal awal dengan perubahan yang dia jelaskan dalam pidatonya.

Meskipun Barr menyatakan pada acara tersebut bahwa ia memiliki dukungan yang cukup untuk perubahan yang digariskan, dewan Federal Deposit Insurance Corp belum mengangkat masalah ini untuk melakukan pemungutan suara, dilaporkan karena adanya tentangan dari Chopra — yang, bersama dengan penjabat Pengawas Keuangan Mata Uang Michael Hsu, duduk di dewan direksi FDIC yang beranggotakan lima orang.

Chopra – yang belum membuat pernyataan publik tentang penolakannya terhadap proposal tersebut sejak diumumkan – membuat pernyataan komentar kepada Politico pada hari Selasa yang serupa dengan pidatonya pada hari Rabu. Dia berpendapat bahwa ketertarikannya untuk memblokir usulan ulang tersebut lebih didasarkan pada kekhawatiran mengenai keterlambatan yang melekat dalam usulan kembali peraturan yang telah direvisi tersebut dibandingkan dengan substansi kompromi yang telah ditengahi oleh Barr untuk mencapai konsensus yang lebih luas di antara para regulator.

Proposal awal – yang dikeluarkan pada Juli 2023 setelah serangkaian kegagalan bank skala menengah – menghadapi tantangan oposisi yang sengit dari kelompok perdagangan perbankan. Institut Kebijakan Bank, sebuah organisasi perdagangan bank yang mewakili bank-bank terbesar, mempertahankan mantan Sekretaris Tenaga Kerja dan prosedur administrasi yang terkenal pengacara Eugene Scalia untuk mewakili kepentingannya dalam hal apa pun tantangan hukum yang akan datang ke aturan.

Kekhawatiran tentang tantangan hukum telah menjadi pertimbangan yang signifikan bagi regulator seperti yang telah mereka pertimbangkan apakah akan memilih proposal ulang daripada menyelesaikan proposal Juli 2023 dengan perubahan.

Berdasarkan Undang-Undang Prosedur Administratif, peraturan harus terlebih dahulu diusulkan oleh lembaga-lembaga federal dan dipublikasikan dalam Daftar Federal, setelah itu masyarakat dapat menyampaikan komentar terhadap proposal tersebut untuk jangka waktu tertentu, biasanya 60 hari. Setelah itu, lembaga-lembaga tersebut diharuskan untuk menanggapi – meskipun tidak harus mengubah aturan berdasarkan – semua komentar yang diterima.

Badan-badan dapat mengubah proposal akhir berdasarkan komentar-komentar tersebut, namun ada penyesuaian apa pun harus menjadi “hasil yang logis” dari usulan awal. Dengan demikian, peraturan akhir dapat berbeda dari usulan awal dalam hal dampaknya, namun peraturan tersebut tidak dapat mengadopsi proses atau dasar pemikiran yang sepenuhnya baru yang tidak disertakan dalam usulan awal.

Para ahli telah berdebat selama lebih dari setahun apakah proposal endgame Basel III dapat atau harus diselesaikan dengan perubahan, dan bukannya diusulkan kembali.

Ketua Federal Reserve Jerome Powell mengatakan kepada anggota Kongres pada bulan Maret bahwa ia mengharapkan perubahan yang “luas dan material” akan dilakukan pada peraturan final Basel, namun ia tidak yakin apakah hal itu akan memerlukan usulan ulang peraturan tersebut atau menyelesaikan proposal Juli 2023.

Gubernur Fed Michelle Bowman – siapa tidak mendukung proposal awal dan sejak itu vokal dalam keraguannya tentang hal itu – telah terjadi menganjurkan usulan ulang peraturan tersebutMeskipun demikian, ia mengatakan bahwa tidak ada “hambatan yang tidak dapat diatasi” untuk mendapatkan dukungan luas dari dewan The Fed untuk revisi peraturan.