Aturan ekspor AI baru Biden memicu reaksi keras dari Nvidia dan Oracle

Pada hari Senin, delapan hari sebelum Presiden terpilih Donald Trump menjabat, pemerintahan Presiden Joe Biden memperkenalkan kerangka peraturan baru yang bertujuan untuk mengendalikan ekspor teknologi AI canggih, demi alasan keamanan nasional dan kebijakan luar negeri. Aturan baru ini mendapat kritik signifikan dari industri teknologi.

Kerangka kerjaberjudul Peraturan Akhir Sementara tentang Difusi Kecerdasan Buatan, secara khusus berfokus pada chip komputasi tingkat lanjut dan bobot model AI tertutup. Hal ini bertujuan untuk mencegah penyalahgunaan AI oleh musuh dan memastikan penyebaran teknologi ini secara global, menurut Gedung Putih.

Aturan ini berdampak pada beberapa perusahaan teknologi global besar yang bekerja sama dengan bank, seperti Nvidia dan Oracle.

Berbagai kelompok perdagangan dan perusahaan, termasuk Nvidia dan Oracle, mengatakan pada hari Senin bahwa kerangka kerja tersebut terlalu luas, waktunya tidak tepat, kurangnya konsultasi industri dan akan melemahkan daya saing AS dengan menyerahkan posisi kepada Tiongkok di pasar AI global.

Ikhtisar konten pesanan

Perintah tersebut bergantung pada enam mekanisme utama, menurut sebuah pernyataan dirilis oleh Gedung Putih untuk meninjau perintah tersebut.

Pertama, tidak ada batasan yang berlaku pada penjualan chip ke 18 sekutu dan mitra utama, termasuk Taiwan, Jepang, Inggris, dan beberapa negara Uni Eropa.

Kedua, pesanan chip yang berisi daya komputasi hingga sekitar 1.700 GPU tingkat lanjut tidak memerlukan lisensi dan tidak diperhitungkan dalam batasan chip nasional. “Mayoritas pesanan chip berada dalam kategori ini,” menurut Gedung Putih.

Ketiga, perusahaan yang memenuhi standar keamanan dan kepercayaan yang ditetapkan dalam perintah tersebut, dan yang berkantor pusat di negara-negara yang bersekutu erat dengan AS, dapat memperoleh status “pengguna akhir terverifikasi universal”, atau UVEU, yang memungkinkan mereka menempatkan hingga 7% dari total kapasitas komputasi AI mereka di luar AS

Keempat, perusahaan yang memenuhi persyaratan keamanan yang sama tetapi berkantor pusat di tujuan mana pun yang bukan merupakan negara yang menjadi perhatian dapat mengajukan status “pengguna akhir terverifikasi nasional”, atau NVEU, yang memungkinkan mereka membeli daya komputasi yang setara dengan hingga 320.000 GPU tingkat lanjut. selama dua tahun ke depan.

Kelima, perusahaan lain yang berlokasi di luar sekutu dekat dapat membeli hingga 50.000 GPU canggih, yang dibatasi oleh negara.

Terakhir, rezim ini mengizinkan pengaturan khusus negara yang menggandakan batasan chip nasional dengan imbalan kontrol ekspor, energi ramah lingkungan, dan jaminan keamanan teknologi.

Motivasi di balik pesanan

Motivasi utama di balik perintah tersebut adalah untuk melindungi keamanan nasional AS dengan mencegah teknologi AI yang canggih agar tidak jatuh ke tangan pihak-pihak jahat dan negara-negara yang menjadi perhatian, menurut Gedung Putih. Penggunaan khusus AI yang ingin dicegah oleh perintah tersebut adalah pengembangan senjata, perang siber, dan pelanggaran hak asasi manusia seperti pengawasan massal.

“Kebijakan ini akan membantu membangun ekosistem teknologi yang tepercaya di seluruh dunia dan memungkinkan kita melindungi diri dari risiko keamanan nasional yang terkait dengan AI, sekaligus memastikan pengendalian tidak menghambat inovasi atau kepemimpinan teknologi AS,” kata Gina Raimondo, Menteri Perdagangan, dalam siaran pers dari Biro Perindustrian dan Keamanan, yang merupakan bagian dari departemennya.

Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan mengatakan AS memiliki tanggung jawab keamanan nasional “untuk melestarikan dan memperluas kepemimpinan AI Amerika, dan untuk memastikan bahwa AI Amerika dapat memberikan manfaat bagi orang-orang di seluruh dunia,” menurut siaran pers. Aturan yang dirilis Senin ini membantu melawan penggunaan jahat teknologi AI buatan AS terhadap AS

Reaksi industri

Dalam pernyataannya mengenai masalah ini, wakil presiden urusan pemerintahan di Nvidia, Ned Finkle, menggambarkan peraturan pemerintahan Biden sangat kontras dengan pendekatan pemerintahan Trump terhadap regulasi AI, yang tampaknya merupakan upaya untuk membujuk pemerintahan baru untuk mencabut kebijakan AI yang timpang. peraturan bebek.

Aturan ini baru bisa diterapkan 120 hari setelah diterbitkan dalam Daftar Federal pada akhir pekan ini, namun peraturan ini “sudah meremehkan kepentingan AS,” kata Finkle, seraya menambahkan bahwa pemerintahan Trump yang pertama menunjukkan bahwa Amerika “menang melalui inovasi, kompetisi, dan dengan memanfaatkan teknologi yang ada.” berbagi teknologi kami dengan dunia” dibandingkan dengan “mundur ke balik tembok yang membatasi jangkauan pemerintah.”

“Kami menantikan kembalinya kebijakan-kebijakan yang memperkuat kepemimpinan Amerika, memperkuat perekonomian kita dan mempertahankan keunggulan kompetitif kita dalam bidang AI dan lainnya,” kata Finkle.

Meskipun Nvidia adalah pengekspor utama chip perangkat keras yang menjalankan model AI, Oracle adalah pengekspor utama perangkat lunak yang melakukan hal yang sama.

Bulan lalu, ketika pemerintahan Biden mengusulkan kerangka pengendalian ekspor yang sekarang sudah final, Ken Glueck, wakil presiden eksekutif di Oracle, mengecam aturan tersebut dan menyebutnya sebagai “ide teknologi pemerintah yang terburuk dalam sejarah.” Pada hari Senin, setelah dikeluarkannya perintah tersebut, Glueck bercanda, “Seandainya kita mengetahui apa yang kita ketahui sekarang, kita mungkin tidak akan terlalu berhati-hati.”

Asosiasi Industri Semikonduktor, yang mewakili 99% industri semikonduktor AS berdasarkan pendapatan dan hampir dua pertiga perusahaan chip non-AS, membuat pernyataan serupa menyatakan keprihatinan bahwa peraturan baru ini akan menyebabkan “kerusakan yang tidak disengaja dan berkepanjangan” terhadap perekonomian AS dan daya saing global.

“Kami sangat kecewa karena perubahan kebijakan sebesar dan dampaknya dilakukan secara terburu-buru beberapa hari sebelum transisi presiden dan tanpa masukan berarti dari industri,” kata John Neuffer, presiden SIA, dalam siaran persnya. “Pertaruhannya tinggi, dan waktunya sangat sulit.”

Perintah tersebut akan merugikan AS, menurut lembaga pemikir Yayasan Teknologi dan Inovasi Informasi. “Dengan menekan negara-negara lain untuk memilih antara Amerika Serikat atau Tiongkok, pemerintah berisiko mengasingkan mitra-mitra utama dan secara tidak sengaja memperkuat posisi Tiongkok dalam ekosistem AI global,” kata Wakil Presiden ITIF Daniel Castro dalam sebuah pernyataan. sebuah pernyataan.