Sinyal Tweak Kebijakan Akun Master Fed Shift ke Crypto

Akses ke sistem pembayaran Federal Reserve tidak akan lagi didasarkan pada reputasi lembaga keuangan, Ketua Fed Jerome Powell mengatakan kepada Kongres minggu ini.

Di dalam Kesaksian Komite Perbankan SenatPowell mengatakan “konsep” risiko reputasi tidak akan lagi dipertimbangkan ketika bank cadangan mengevaluasi aplikasi untuk apa yang disebut akun master. Dia juga membuka kemungkinan mengurangi penekanan pengawasan pada masalah reputasi secara lebih luas.

“Mungkin semua hal ini dengan risiko reputasi perlu dipikirkan,” kata Powell. “Kami mengeluarkan konsep itu dari satu manual yang telah kami gunakan untuk akses akun untuk akun master; kami hanya akan mengeluarkannya. Tapi saya pikir ini perlu tampilan yang baru dan saya pikir sudah waktunya untuk itu . “

Manual Powell yang dirujuk adalah buku pegangan yang digunakan oleh 12 bank cadangan negara ketika menentukan apakah lembaga keuangan harus diberikan rekening induk, yang akan membuatnya berhak atas berbagai layanan keuangan Fed, termasuk kereta pembayaran bank-ke-bank. Ini menginstruksikan bank cadangan untuk “mempertimbangkan perilaku lembaga dan kepemimpinannya” untuk menentukan apakah mereka akan berjumlah risiko reputasi untuk Fed.

Powell mengatakan dorongan untuk menghapus ketentuan dari manual internal adalah Senator Cynthia Lummis, R-Wyo., Menyorotinya Selama sidang sebelumnya pada penutupan akun paksa, juga dikenal sebagai debating.

Tidak jelas peran apa yang dirasakan risiko reputasi dalam ketidakmampuan depositori crypto-centric-yaitu Cheyenne, Custodia Bank yang berbasis di Wyoming dan Kraken Financial-dari mendapatkan akun induk, tetapi kekhawatirannya adalah bahwa agen perbankan federal telah mengambil pandangan bahwa crypto Model bisnis berbasis -pada dasarnya terlalu berisiko dan terlalu rentan terhadap kegiatan ilegal yang diizinkan dalam sistem perbankan.

Patrick Gerhardt, Presiden Operasi Perbankan di Telcoin, sebuah perusahaan pembayaran crypto yang memiliki meluncurkan bank aset digitalnya sendiri Di Nebraska, mengatakan mungkin tepat bagi regulator untuk mengeluarkan penolakan selimut ketika cryptocurrency adalah konsep baru, tetapi sekarang praktik terbaik telah berkembang, kebijakan harus diperbarui sesuai.

“Secara historis, ini bisa dimengerti dengan jenis teknologi baru ini, jenis keuangan baru,” kata Gerhardt. “Kami sudah lama melampaui itu sekarang. Kami berada pada titik di mana risiko reputasi itu harus diangkat.”

Risiko reputasi adalah kategori luas pengawasan bank yang umumnya diterapkan pada kerentanan yang tidak terkait langsung dengan kesehatan keuangan lembaga. Idenya adalah untuk memastikan bank tidak terlibat dalam kegiatan atau praktik yang mengurangi integritas mereka di mata deposan atau pemegang saham, seperti pencucian uang, penipuan, kesalahan penanganan informasi pribadi atau bahkan layanan pelanggan yang buruk.

Tetapi beberapa di dalam dan di sekitar ruang peraturan bank mengatakan kategori ini terlalu luas dan memberi pengawas kemampuan untuk menurunkan peringkat bank yang beroperasi dengan aman dan baik. Pada tahun 2014, mantan Pengawas Keuangan Mata Uang Bill Isaac mengatakan kepada Komite Jasa Keuangan House bahwa penguji dapat mengutip hampir semua hal sebagai risiko reputasi.

“Tidak ada yang benar -benar tahu apa arti risiko reputasi di luar fakta bahwa bank melakukan sesuatu yang tidak disukai oleh regulator tetapi tidak dapat mengukur dalam hal risiko di bawah unta (kecukupan modal, kualitas aset, manajemen, pendapatan, likuiditas dan sensitivitas terhadap risiko pasar) sistem peringkat, “kata Isaac.

Julie Hill, dekan Fakultas Hukum Universitas Wyoming, mengatakan itu adalah wahyu yang mencolok bahwa faktor -faktor risiko reputasi menjadi persetujuan akun utama, mencatat bahwa Fed secara historis tertutup tentang kebijakan dan praktik aksesnya. Dewan Gubernur tidak memiliki pedoman publik untuk memberikan rekening sampai tahun 2022 dan tidak memelihara basis data pemegang akun dan pelamar sampai tahun 2023, katanya, mencatat bahwa kedua perkembangan itu terjadi setelahnya Custodia menggugat The Fed karena tidak memberikannya akun.

“Ini konsep yang sangat besar dan amorf,” kata Hill. “Dan tidak terlalu jelas apa, jika ada, berat atau dampak risiko reputasi pada aplikasi akun master ini, sebagian karena Fed tidak transparan tentang bagaimana mereka mengevaluasinya.”

Stephen Gannon, mitra dengan firma hukum Davis Wright & Tremaine, mengatakan komitmen Powell untuk menghapus konsep dari Buku Pegangan Akun Master adalah tanda bahwa The Fed bergabung dengan regulator bank lain dalam menormalkan integrasi crypto ke dalam sistem perbankan. Tetapi, ia mencatat, bahwa itu hanyalah awal dari apa yang seharusnya menjadi proses yang komprehensif.

Gannon mengatakan berbagai pedoman dan arahan yang dikeluarkan oleh regulator selama administrasi Biden mengenai keterlibatan dengan kegiatan crypto akan tetap aktif sampai lembaga membatalkan atau memodifikasinya.

“Saya didorong oleh pernyataan ketua dan oleh pernyataan regulator lain yang menyatakan bahwa – tampaknya – pembekuan dalam untuk crypto akan mencair,” katanya. “Kata -kata itu perlu ditindaklanjuti dengan tindakan konkret tertentu.”

Pakar kebijakan bank melihat komentar Powell tentang akses akun master dan komitmennya yang lebih luas untuk mengambil “tampilan baru” Masalah Pemberontak sebagai tanggapan terhadap perubahan angin politik di Washington. Presiden Donald Trump, khususnya, telah menjadi advokat vokal untuk aset digital dan a kritikus bank Dituduh melucuti akun dari perusahaan crypto.

“Ini bukan kebetulan bahwa komentar Powell datang di tengah fokus legislatif pada pemberian, kata Carl Fornaris, mitra di firma hukum Winston & Strawn.” Mudah -mudahan, ini menandakan awal dari pendekatan yang lebih obyektif untuk kebijakan akun master. “

Namun, beberapa di ruang perbankan tidak ingin melihat bilah untuk masuk ke sistem pembayaran federal diturunkan terlalu signifikan. Bagaimanapun, beberapa kelompok perdagangan perbankan sisi dengan Fed Dalam gugatannya dengan Custodia, dengan alasan bahwa bank cadangan harus melindungi rel pembayaran mereka “sebagai masalah hukum dan kebijakan publik yang baik.”

Bahkan perusahaan crypto yang ingin memiliki akun master mereka sendiri suatu hari mengatakan standar untuk akses harus tinggi. Paul Neuner, pendiri dan CEO Telcoin, mengatakan Telcoin Bank – yang menerima piagam bersyarat di bawah rezim lembaga depositor aset digital Nebraska awal bulan ini – telah berusaha keras untuk memastikannya beroperasi oleh buku dan dia ingin orang lain melakukan hal yang sama .

“Kami telah membutuhkan waktu lama untuk melakukan ini dengan cara yang benar sehingga kami ingin mereka berhati -hati dan konservatif, kami hanya tidak ingin mereka mendiskriminasi teknologi tertentu karena mereka pikir itu entah bagaimana risiko bagi sistem keuangan, “Kata Neuner. “Itu adalah cara berpendapat bahwa mereka melihat hal -hal dari perspektif petahana tertentu sebelumnya.”