‘Memukul tulang’: Industri CDFI khawatir pemotongan dalam di bawah Trump

WASHINGTON – Leeann Rasachak tumbuh dalam keluarga imigran, awalnya petani dari Laos. Selalu ada keramaian sisi dalam keluarganya, katanya, atau bisnis kecil yang dimasukkan seseorang, dan biasanya melibatkan makanan.

Rasachak sangat senang, ketika kariernya membawanya dari keuangan tradisional untuk memimpin WomenVenture, sebuah lembaga keuangan pengembangan masyarakat yang berbasis di Minnesota yang berspesialisasi dalam mempromosikan bisnis milik wanita-satu-satunya CDFI yang menyukainya di negara bagian. Bisnis yang didukung oleh Women Venture berkisar dari truk makanan hingga penitipan anak, toko roti, agen perawatan di rumah dan banyak lagi, dan menjangkau di pertanian dan kota Minnesota. Rasachak mengatakan karya CDFI mendanai jenis mimpi yang dikejar keluarganya untuk dikejar.

“Inilah artinya memiliki desa orang untuk bertani bersama, menumbuhkan produk, memiliki pengasuhan anak sebagai komunitas dan untuk memastikan bahwa anak -anak Anda dirawat saat orang tua tidak bekerja dan menjual barang -barang mereka,” katanya.

Sekitar 45% sumber pendanaan WomenVenture berasal dari pemerintah, apakah itu program negara bagian atau lokal, dana administrasi bisnis kecil atau dana CDFI departemen Keuangan, kata Rasachak. Kemampuan WomenVenture untuk terus menawarkan peluang semacam ini tiba -tiba lebih lemah, namun, sekarang bahwa administrasi Trump telah menargetkan dana CDFI Treasury untuk pemotongan yang signifikan.

“Ketika Anda berpikir untuk mengambil beberapa sumber daya keuangan itu, seperti apa rasanya adalah penitipan anak atau pusat pengasuhan anak yang tidak bisa tetap terbuka, sepertinya usaha kecil menutup pintu mereka,” katanya. “Jika pembayaran ditunda, itu dapat dengan sangat baik menutup pintu orang, karyawan cuti dan kemudian tidak ada dukungan di komunitas mereka.”

Presiden Donald Trump pada Jumat malam mengeluarkan Perintah Eksekutif Menghilangkan bagian “non-statutory” dari sejumlah program federal, termasuk dana CDFI departemen Keuangan. Awal tahun ini, administrasi Trump menghentikan dana federal untuk beberapa program – yang pada satu titik Termasuk beberapa program SBA dan dana CDFI – melempar kebingungan dan kekacauan ke dalam program yang sudah beralasan yang melayani sudut pasar keuangan yang kurang terlayani.

“Tidak ada banyak lemak di sini untuk dipotong,” kata Graham Steele, seorang rekan di Roosevelt Institution yang sampai baru -baru ini mengawasi program CDFI di bawah pemerintahan Biden sebagai Asisten Sekretaris Departemen Keuangan untuk lembaga keuangan. “Segera kamu memukul tulang.”

Industri ini juga mungkin tidak dapat bergantung pada jenis dukungan kongres bipartisan yang kuat yang telah digunakan.

Sementara Ketua Kaukus Pengembangan Komunitas Senat Sens.

“Ketua Scott telah lama mendukung upaya untuk meningkatkan akses ke modal di komunitas yang kurang terlayani dan akan terus bekerja dengan rekan -rekannya dan administrasi Trump untuk melepaskan investasi swasta dan publik di daerah -daerah di seluruh negeri yang paling membutuhkannya, apakah itu melalui dana CDFI atau program lain,” kata Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott, Rs.C., kepada American Banker.

Ketua Komite Layanan Keuangan House Rep. French Hill, R-Ark., Memiliki pernyataan serupa. “Ketua Hill tahu dampak yang dapat dimiliki CDFI terhadap masyarakat, khususnya di daerah pedesaan,” kata seorang juru bicara kepada bankir Amerika. “Komite kami berharap dapat belajar lebih banyak dari administrasi.”

Perintah eksekutif telah membuat banyak orang di industri berjuang untuk memahami dampak aktualnya, karena sebagian besar program dana CDFI memiliki otorisasi hukum. Perintah Eksekutif mengarahkan kepala Badan Pemerintah yang bertanggung jawab atas masing -masing program yang ditargetkannya untuk mempelajari dan melaporkan komponen mana yang diperlukan secara hukum.

“Itu tergantung pada pandangan yang diambil pengacara perbendaharaan,” kata Steele. “Dalam pengalaman saya, dana CDFI tidak melakukan banyak hal yang tidak secara eksplisit bagian dari salah satu hibah atau program dukungan keuangan lainnya yang telah dilakukan Kongres untuk dilakukan. Fungsi yang bisa saya pikirkan yang mungkin bisa dibilang di luar beberapa hal itu akan seperti penjangkauan industri, yang akan sangat tidak populer untuk dihilangkan.”

Namun, bahkan membuat pemotongan itu dapat menghantam industri pembiayaan pengembangan masyarakat, katanya.

“Seperti apa jasa untuk industri dari Treasury jika Anda memotongnya kembali dan kurang sumber daya?” Kata Steele. “Dapatkah CDFI bahkan disertifikasi ulang jika mereka mau, dan bisakah beberapa dari mereka dikeluarkan dari program? Jadi ada banyak kekacauan yang dapat dibuat hanya jika Treasury tidak memiliki sumber daya yang cukup untuk benar -benar mengelola program itu sendiri.”

Kelompok yang mewakili CDFI mengatakan bahwa karena sebagian besar program CDFI diizinkan melalui Kongres dan didukung oleh pendanaan berkelanjutan dalam tagihan alokasi, dana harus berlanjut – setidaknya dari sudut pandang hukum.

“Jika mereka melihat apa yang sebenarnya dalam undang -undang dan apa yang sebenarnya dilakukan dana CDFI, dana CDFI baik -baik saja,” kata Jeannine Jacokes, chief executive officer dari Asosiasi Bankir Pengembangan Masyarakat.

Harold Pettigrew, presiden dan chief executive officer dari The Opportunity Finance Network, mengatakan perintah itu memicu banyak “kekhawatiran dan ketakutan” di antara anggota jaringan, dan bahwa “segala sesuatu mungkin” ketika sampai pada bagaimana departemen perbendaharaan Trump akan menafsirkan apa yang diperlukan secara hukum.

“Dari lensa kami, kami tidak percaya bahwa perintah itu sendiri atau bahwa dana CDFI harus benar -benar tunduk pada perintah eksekutif,” kata Pettigrew. “Dana CDFI sejak awal diizinkan dalam undang -undang, dan tindakan selanjutnya oleh Kongres menciptakan program yang berbeda dan fungsi dana yang berbeda, jadi kami merasa sangat kuat dalam interpretasi ke arah tatanan bahwa dana CDFI tidak boleh mengalami pengurangan fungsionalitas apa pun.”

Terlepas dari bagaimana perintah eksekutif ini diimplementasikan atau ditafsirkan, administrasi Trump paling tidak telah mengisyaratkan bahwa ia tidak memandang dana CDFI sebagai prioritas. Bahkan jika Departemen Keuangan menemukan bahwa sebagian besar program dana itu dijelaskan secara memadai dalam undang -undang, ada sejumlah jalan yang melaluinya Washington dapat mengekang kegiatan dana.

Dana CDFI tidak kontroversial – langka – dalam resolusi kongres terbaru, yang disahkan hanya beberapa jam sebelum Trump menandatangani perintah eksekutifnya. Ia menerima dana penuh pada $ 324 juta.

Yang mengatakan, dengan Gedung Putih mengambil posisi yang kuat pada dana ini, tidak dijamin bahwa itu akan dimasukkan dalam RUU pendanaan jangka panjang yang sekarang harus dilewati oleh anggota parlemen. Partai Republik dapat meloloskan RUU ini sendiri melalui proses yang disebut rekonsiliasi, yang hanya membutuhkan mayoritas sederhana di Senat daripada 60 suara yang tahan filibuster.

Ini akan tergantung pada anggota parlemen Republik – kemungkinan Crapo, Scott dan Hill – untuk memutuskan seberapa banyak konflik yang mungkin mereka provisi dengan Gedung Putih tentang masalah ini.

“Ini sedikit membingungkan, sama seperti masalah politik, mengapa pemerintahan Trump memutuskan mereka ingin memilih pertarungan ini,” kata Steele.

Yang pasti, ini bukan pertama kalinya pendanaan CDFI berada di blok memotong. Selama masa jabatan pertama Trump dan miliknya Anggaran 2018industri CDFI harus memperjuangkan uang tambahan, dan sampai taraf tertentu mereka mencapainya. Mereka juga menempatkan diri mereka pada posisi untuk mengabaikan bantuan Covid-19 kepada masyarakat dengan memenangkan sekutu di seluruh lorong politik.

“Selama bertahun -tahun, ada berbagai tingkat pendanaan untuk dana CDFI yang organisasi kami – seperti halnya banyak orang lain – tentu saja menganjurkan dampak pada industri ini,” kata Pettigrew. “Saya pikir kita telah melihat dari itu ketika Anda berbicara dengan cara yang sangat jelas, dana CDFI adalah garis dukungan langsung untuk masalah yang semua orang pedulikan, begitu Anda mulai menggambar garis dana lurus dan dampaknya, di situlah saya pikir kami telah melihat dukungan bipartisan.”

Bagian dari upaya dalam memenangkan dukungan Republik, kata Jacokes, menunjukkan bahwa sebagian besar kantor CDFI – sekitar 60% – terletak di distrik merah politik, dan menyoroti pekerjaan yang mereka lakukan di daerah pedesaan.

“CDFI telah mendapatkan dukungan bipartisan karena mereka non -partisan,” katanya. “Mereka bekerja di semua jenis komunitas berpenghasilan rendah dan tertekan, termasuk pedesaan dan perkotaan.”

Sementara itu, CDFI dibiarkan dengan sumber pendanaan besar yang berpotensi tidak stabil di pemerintah federal karena Washington memperkirakan sejauh mana ia akan mempertahankan program yang diandalkan oleh banyak orang di industri selama bertahun -tahun.

Beberapa lebih bergantung pada dana CDFI dan sumber pendanaan publik daripada yang lain, kata Randell Leach, CEO yang bermanfaat bagi Bank Negara, sebuah bank California senilai $ 1,7 miliar yang juga merupakan CDFI.

“Saya pikir CDFI non -bank cenderung lebih bergantung pada dana CDFI, serta lebih bergantung pada yayasan dan hibah lainnya dan mereka tidak memiliki akses ke pasar modal,” kata Leach. “Mereka tidak bisa go public, mereka memiliki waktu yang lebih sulit melakukan penempatan pribadi. Ini bukan segmen industri jasa keuangan yang menarik modal karena tidak mencoba memaksimalkan pengembalian kembali ke pemegang saham.”

Leach menambahkan bahwa CDFI yang lebih kecil dan lebih pedesaan adalah orang -orang yang akan berjuang jika dana itu, pada kenyataannya, patah hati.

“Yang besar dan canggih mungkin akan bertahan, karena investor swasta mengenal mereka dan memahaminya dan mereka dengan senang hati mendukung mereka,” katanya. “Ini akan menjadi yang lebih kecil di komunitas berpenghasilan terendah yang menurut saya akan memiliki waktu yang paling sulit di sini. Mereka akan memiliki waktu yang paling sulit mendapatkan perhatian departemen itu sendiri untuk membantu hal -hal seperti sertifikasi, dan mereka akan memiliki waktu tersulit di sana dan mengumpulkan modal dari tempat lain.”

Sedangkan untuk Rasachak, dia mengatakan WomenVenture sedang merencanakan semua jenis kontinjensi di Washington, melihat sumber pendanaan alternatif dan bermitra dengan lembaga keuangan lainnya untuk mengisi kesenjangan.

“Saya sangat percaya bahwa pemilik usaha kecil dan pengusaha adalah mereka yang membantu menjaga ekonomi kita berjalan, dan pada saat yang sama mereka menjahit bersama dan melestarikan tatanan sosial kita,” katanya. Dan mereka melakukan itu melalui penitipan anak, melalui perawatan kesehatan di rumah, melalui salon kuku dan memastikan bahwa orang -orang dirawat.

“Karena saat ini kita perlu menjaga diri kita sendiri juga,” kata Rasachak.