Tagihan pajak Trump menjadi pusat perhatian saat debat GOP terpotong

Partai Republik Kongres kembali ke Washington untuk menangani tes terberat mereka, menegosiasikan paket tagihan pajak besar -besaran untuk memberikan kemenangan legislatif kepada Presiden Donald Trump.

Upaya untuk memperbarui pemotongan pajak Trump 2017 dan mengamankan pengurangan tambahan yang dia janjikan sementara dikesampingkan sementara anggota parlemen bekerja untuk mencegah penutupan pemerintah awal bulan ini.

Menteri Keuangan Scott Bessent dan Direktur Dewan Ekonomi Nasional Kevin Hassett akan bertemu Selasa dengan para pemimpin DPR dan Senat Republik dan penulis pajak mereka untuk mencoba menyelesaikan perbedaan atas skala pemotongan dan cara membayar mereka, menurut dua orang yang akrab dengan pertemuan tersebut.

Tujuannya adalah untuk memotong tagihan pajak dengan triliunan dolar. Ruang lingkup upaya itu akan membutuhkan beberapa keputusan sulit dan hampir bulat ketika Partai Republik menavigasi mayoritas sempit di kedua kamar.

Partai Republik masih harus menyetujui ukuran keseluruhan paket, elemen pajak mana yang akan dimasukkan, dan bagaimana – atau jika – untuk mengimbangi biaya, pertanyaan yang akan mengadu domba fiskal terhadap anggota yang mencari keringanan pajak.

Berikut adalah tantangan yang dihadapi Partai Republik saat mereka bergerak pada prioritas legislatif yang kritis.

Berapa biaya keseluruhan tagihan?

Tindakan ini berpusat di Senat, di mana langkah pertama adalah memutuskan angka topline untuk RUU tersebut.

House Republicans – dalam versi cetak biru pajak mereka yang disahkan awal bulan ini – menyetujui $ 4,5 triliun dalam pemotongan pajak, dipasangkan dengan pengurangan pengeluaran $ 2 triliun.

Kedua angka itu memiliki masalah. Partai Republik memperhatikan pemotongan pajak lebih dari $ 4,5 triliun. Dan memotong $ 2 triliun dari anggaran federal selama satu dekade bisa berarti membuat pemotongan berbahaya secara politis untuk program -program populer.

Tetapi baik meningkatkan total keringanan pajak atau perampingan ambisi untuk pengeluaran pemotongan memiliki potensi untuk memicu kemarahan elang defisit rumah. Kedua kamar akhirnya harus menyetujui angka -angka topline tersebut sebelum pembicaraan pajak dapat maju.

Para pemimpin House Republican mengeluarkan pernyataan bersama Senin yang mendesak Senat untuk menerima pendekatan mereka sesegera mungkin, karena frustrasi dengan penundaan tumbuh di antara anggota parlemen dan komunitas bisnis.

Apa cara untuk mengimbangi biaya itu?

Realitas matematika berarti bahwa Partai Republik telah mencari cara kreatif untuk mengimbangi biaya.

Sementara faksi -faksi tertentu dari partai itu menuntut pemotongan pengeluaran, mereka tidak dapat mengimbangi semua pemotongan pajak yang diinginkan dengan memangkas anggaran saja.

Partai Republik telah membahas sejumlah kecil offset – menghilangkan keringanan pajak bunga yang dibawa untuk manajer dana lindung nilai, memperluas pajak atas endowmen universitas dan membatasi jumlah pajak negara bagian dan lokal yang dapat dikurangkan perusahaan.

Mereka dapat memasukkan beberapa penghematan biaya dari upaya Departemen Efisiensi Pemerintah Elon Musk. Beberapa konservatif juga menuntut pencabutan keringanan pajak energi hijau yang ditandatangani oleh Presiden Joe Biden.

Namun, semua gabungan itu hanya berjumlah sebagian kecil dari biaya keseluruhan.

Itu membuat mereka mempertimbangkan untuk menggunakan gimmick anggaran untuk mengklaim bahwa memperpanjang pemotongan pajak 2017 tidak ada biaya – bukan lebih dari $ 4 triliun selama satu dekade yang diperkirakan kantor anggaran kongres.

Langkah akuntansi yang belum dicoba ini dikenal sebagai menggunakan “baseline kebijakan saat ini” daripada “garis dasar hukum saat ini” dapat membiarkan mereka menghitung pembaruan pemotongan 2017 sebagai gratis, yang kemudian memberikan tambahan $ 4,5 triliun – atau total apa pun yang disetujui oleh dua kamar – untuk mengurangi lebih banyak pajak.

Kesulitan dalam menemukan cara yang enak untuk membayar RUU tersebut dapat menghalangi upaya Senat pada garis besar anggaran, menyeret pekerjaan pada RUU tersebut ke musim gugur, kata Erica York dari Pajak Yayasan.

Apa kelemahan dari mendapatkan pemotongan pajak untuk ‘gratis’?

Bahkan tidak jelas bahwa menggunakan garis dasar kebijakan saat ini diizinkan berdasarkan aturan Senat, sesuatu yang telah dibahas oleh para pembantu Republik dengan penjaga peraturan kamar itu, Parlemen Elizabeth MacDonough.

Aturan Senat Arcane juga berarti bahwa menggunakan garis dasar ini untuk memperluas tarif pajak yang ada akan berarti bahwa setiap ketentuan perlu memiliki tweak kecil sehingga mendaftarkan “dampak fiskal.” Itu bisa menghasilkan beberapa hasil yang berantakan dalam kode.

Pengawas anggaran sangat bertentangan untuk menjadi kreatif dengan baseline anggaran.

“Ini memungkinkan Anda berbohong tentang apa yang Anda lakukan,” kata Marc Goldwein dari komite untuk anggaran federal yang bertanggung jawab. “Ini akan menjadi anggaran besar dari waktu ke waktu.”

CBO pada hari Jumat dirilis data baru Itu menemukan perpanjangan permanen pemotongan pajak akan meledakkan utang nasional, yang mengarah ke utang yang dipegang oleh publik untuk mencapai 250% dari PDB pada tahun 2054.

Ada juga risiko dengan investor obligasi. Pasar utang mengawasi jika Kongres telah memulai preseden breaking dengan melibas pagar pembatas Senat.

“Ini pada dasarnya memberi tahu pasar keuangan dan pasar obligasi yang kami benar -benar hanya menyerah untuk mengendalikan defisit,” kata Kent Smetters dari model anggaran Penn Wharton.

Hal -hal yang lebih rumit, CBO akan mengeluarkan perkiraan baru waktu default utang federal AS yang mungkin. Itu memiliki potensi untuk mempercepat – atau menunda – tagihan pajak. House Republicans telah mendorong untuk memasukkan menaikkan batas utang dalam paket pajak, di mana rekan -rekan mereka di Senat masih memutuskan apakah akan menggabungkan masalah atau memberikan suara pada mereka secara terpisah.

Apa, tepatnya, pemotongan pajak ini?

Partai Republik secara luas setuju bahwa jantung paket akan menjadi perpanjangan dari pemotongan 2017, yang meliputi pemotongan suku bunga untuk pembayar pajak individu dan pengurangan untuk pemilik usaha kecil.

Di luar itu, daftar keinginan pemotongan pajak sudah panjang dan terus bertambah. Trump ingin mengakhiri pajak atas tips, pembayaran lembur dan tunjangan jaminan sosial. Dia melayang tarif perusahaan yang lebih rendah untuk perusahaan yang memproduksi di dalam negeri dan bersumpah untuk membuat pinjaman mobil dapat dikurangkan.

Salah satu yang paling mudah menguap secara politis adalah memperluas pengurangan pajak negara bagian dan lokal, yang dikenal sebagai Salt. House Republicans dari negara-negara pajak tinggi telah bersumpah untuk memblokir tagihan kecuali jika itu termasuk peningkatan substansial untuk batas $ 10.000 pada penghapusan.

Ada juga tuntutan untuk keringanan pajak baru. Sebagian besar Senat Republik ingin mengakhiri pajak tanah dan beberapa berusaha untuk memperluas manfaat pajak zona peluang – capital gain istirahat bagi orang -orang yang berinvestasi di daerah berkembang.

“Mereka harus membuat beberapa pilihan,” kata Rohit Kumar dari PWC, mantan ajudan GOP Senat terkemuka. “Mereka harus memasukkan beberapa batasan pendapatan.”