Komite DPR memajukan langkah -langkah pengawasan bank

Komite Jasa Keuangan House pada hari Rabu mengeluarkan sejumlah tagihan pengawasan dan peraturan bank, termasuk langkah -langkah yang akan menetapkan jadwal untuk persetujuan merger, membatasi kemampuan regulator untuk membuat penentuan risiko reputasi dan menetapkan proses banding untuk penentuan pengawasan.

Langkah-langkah yang disahkan setelah markup dua hari maraton lebih dari 20 tagihan, banyak di antaranya disahkan dengan dukungan bipartisan yang luas.

“Setiap RUU yang dipertimbangkan hari ini bertujuan untuk memperkuat ekonomi kita, mendukung konsumen dan bisnis Amerika, dan memastikan bahwa sistem perbankan dan pasar modal kita-terutama bank komunitas kita-tetap kuat,” ketua komite French Hill, R-Ark., Mengatakan pada awal markup Selasa. “Hari ini adalah kesempatan untuk memastikan bahwa Amerika Serikat tetap menjadi pemimpin global dalam inovasi dan peluang keuangan.”

Ulasan merger

Di antara tagihan yang diadopsi hari Rabu adalah HR 1900tagihan diperkenalkan oleh Rep. Andy Barr, R-Ky., Itu akan mengharuskan Federal Reserve untuk menyetujui atau menolak aplikasi merger atau akuisisi dalam waktu 90 hari setelah diterimanya. Barr mengatakan kesehatan keuangan sistem perbankan AS dirugikan oleh keterlambatan yang berlebihan untuk aplikasi merger, mencegah bank -bank kecil untuk dapat menggabungkan sedemikian rupa sehingga lebih baik melayani pelanggan dan meningkatkan daya saing mereka.

“Penggabungan dan akuisisi membantu bank dan bank regional tumbuh menjadi pasar baru, memperluas layanan mereka dan mencapai skala ekonomi yang diperlukan untuk bersaing di pasar keuangan modern dan memberikan biaya yang lebih rendah dan lebih banyak layanan dan produk keuangan yang inovatif,” kata Barr. “Keragu -raguan Regulasi tentang Aplikasi Penggabungan menghambat hasil yang menguntungkan ini. Ketika dieksekusi secara bertanggung jawab, merger tidak menahan kompetisi; mereka benar -benar memperkuatnya.” ‘

Anggota Peringkat Komite Maxine Waters, D-Calif., Mengatakan RUU itu akan menghilangkan peluang Fed untuk mempertimbangkan semua masukan pemangku kepentingan sebelum tenggat waktu 90 hari dan secara efektif memaksa bank sentral untuk menyetujui merger, yang dapat memiliki efek yang cukup besar pada persaingan dan dengan demikian pilihan konsumen.

“RUU ini akan membatasi kemampuan Fed untuk mempertimbangkan umpan balik dari publik atau pemangku kepentingan yang terkena dampak pada merger yang diusulkan. Ini adalah kemunduran berbahaya dari perlindungan kritis yang dirancang untuk melindungi konsumen,” kata Waters. “HR 1900 tidak diragukan lagi akan mempersulit pengawas perbankan untuk memastikan keamanan dan kesehatan di seluruh sistem, terutama dalam menghadapi kompleksitas dan risiko yang meningkat di antara bank-bank besar. Pada intinya, ini adalah RUU anti-kompetitif.”

Langkah itu berlalu di sepanjang garis partisan dengan suara 29-21.

Pemeriksaan Pengawasan

Komite juga lulus HR 940dikenal sebagai Audit dan Inspeksi yang Adil untuk Undang -Undang Ujian Regulator (Wajar).

RUU itu, yang diperkenalkan oleh Hill, akan mengharuskan regulator federal untuk menyelesaikan ujian bank reguler mereka dalam waktu 270 hari setelah memulai peninjauan dan untuk mengeluarkan laporan kepada bank dalam waktu 90 hari setelah wawancara keluar dengan manajemen bank setelah ujian selesai.

Ukuran itu berlalu dengan dukungan bipartisan, 35-17.

Banding Pengawasan

HR 970 menciptakan proses untuk bank yang ingin memasukkan lini bisnis baru atau ekspansi untuk mendapatkan surat non-objeksi tertulis dari regulator mereka atau penjelasan terperinci mengapa lini bisnis atau ekspansi yang diusulkan melanggar aturan atau hukum.

RUU ini juga menciptakan proses bagi bank untuk menantang penjelasan hukum tersebut dan tiga anggota Kantor Pemeriksaan Independen dalam Dewan Pemeriksaan Lembaga Keuangan Federal yang ditugaskan untuk meninjau pengaduan pengawasan dari bank dan serikat kredit, dengan anggota yang dipilih oleh Presiden dan melayani masa jabatan tiga tahun.

Hill mengatakan proses banding pengawasan diciptakan dengan berlalunya pengembangan masyarakat Riegle dan Undang -Undang Peningkatan Peraturan tahun 1994, yang dengan sendirinya disahkan setelah penghematan dan krisis pinjaman tahun 1980 -an dan awal 1990 -an. Tetapi mekanisme yang diberlakukan belum memberi bank kesempatan yang bermakna untuk menantang penentuan pengawasan, dan RUUnya akan memperbaiki kesalahan itu.

“Meskipun setiap agen sejak itu telah menerapkan beberapa versi dari proses banding, kenyataannya adalah, proses ini tidak berhasil,” kata Hill.

“Dalam sidang baru -baru ini tentang subkomite lembaga keuangan, kami mendengar kesaksian ahli yang merinci … kurangnya kemandirian, pengawasan yang tidak memadai, takut akan pembalasan dan konflik kepentingan dalam kerangka banding,” katanya. “Akibatnya, beberapa lembaga bersedia mengejar banding – dan mereka yang melakukannya, bahkan lebih sedikit yang berhasil membatalkan temuan pengawasan.”

Perwakilan David Scott, D-Ga., Menawarkan amandemen yang memungkinkan tidak lebih dari dua anggota Kantor Tinjauan Pemeriksaan Independen dari pihak yang sama. Amandemen itu diadopsi dengan suara bulat, 52-0.

Ambang batas aset yang lebih tinggi

Komite juga lulus HR 3230RUU yang diperkenalkan oleh BARR yang meningkatkan ambang batas aset untuk peningkatan standar kehati-hatian yang diuraikan di Dodd-Frank dari $ 10 miliar menjadi $ 50 miliar.

Rep. Barry Loudermilk, R-Ga., Mengatakan ambang legislatif $ 10 miliar terlalu rendah untuk memungkinkan bank-bank kecil tumbuh, atau sebagai alternatif mengharuskan mereka untuk tumbuh terlalu cepat untuk mendapatkan skala ekonomi yang diperlukan untuk memenuhi persyaratan pengaturan yang datang dengan melebihi $ 10 miliar aset.

RUU itu disahkan dengan suara 29-23, di sepanjang garis partisan.

“Alih -alih mempertahankan tingkat pertumbuhan yang sehat, banyak bank berlama -lama di sekitar ambang batas ini, takut untuk menyeberanginya karena … persyaratan peraturan yang mereka hadapi di sisi lain,” kata Loudermilk. “Sistem ini tidak menghukum pengambilan risiko yang tidak sehat – itu menghukum pertumbuhan. Itu membuat orang -orang kecil itu kecil, dan orang -orang besar menjadi lebih besar, dengan ruang menyusut untuk kompetisi yang sehat di tengah.”

Waters keberatan dengan tindakan itu, dengan mengatakan itu mengangkat ambang batas aset untuk hal -hal seperti larangan aturan Volcker pada perdagangan eksklusif atau aturan hipotek yang memenuhi syarat, yang keduanya diberlakukan setelah krisis keuangan global 2008 untuk melindungi konsumen.

“Biarkan saya jelas: tidak berarti $ 50 miliar dalam aset bank kecil,” kata Waters. “Ini adalah lembaga besar dengan jejak kaki yang signifikan dalam sistem keuangan kami. Hanya 2% dari bank dan serikat kredit yang saat ini melebihi ambang batas $ 10 miliar. Dari mereka, 70% jatuh antara $ 10 miliar dan $ 50 miliar, yang berarti tagihan ini akan mengawasi sebagian besar institusi besar yang dikenakan konsumen dan perlindungan keamanan ini.”

Punuk dan undang -undang lainnya

Komite juga lulus HR 2702yang dikenal sebagai Undang-Undang Perusahaan, yang akan menghilangkan risiko reputasi dari pertimbangan dalam pemeriksaan pengawasan, dengan suara 33-19; HR 3379yang dikenal sebagai Undang-Undang Humps, yang akan mengarahkan FFIEC untuk membuat rekomendasi untuk mengubah struktur pemeriksaan unta untuk mengandalkan data objektif daripada temuan pengawasan subyektif, dengan suara 29-23; Dan HR 3380dikenal sebagai Undang-Undang Penjahit, yang mengharuskan regulator bank untuk meninjau semua aturan yang disahkan dalam 15 tahun terakhir dan mengidentifikasi cara untuk mengurangi beban mereka pada bank-bank kecil, dengan suara 29-23.